10月26日，太原市教育局出臺《關于進一步做好中小學生減負工作的實施意見》，推出系列減負措施，切實減輕中小學生過重學業(yè)負擔，從根本上解決教育評價指揮棒問題，改變學校重分數(shù)輕素質的片面辦學行為，樹立德智體美勞全面發(fā)展的育人目標。

為學生減負——每周一日無作業(yè)

控制書面作業(yè)總量。全市小學實行“每周一日無作業(yè)”制度。小學一、二年級不布置書面家庭作業(yè)，可根據(jù)兒童年齡特點，布置課外閱讀、口語交際、探究活動、手工制作等閱讀、實踐體驗類作業(yè)。三至六年級書面家庭作業(yè)不超過60分鐘，初中不超過90分鐘，高中要合理安排作業(yè)時間。

加強作業(yè)布置的專業(yè)指導。市教研科研中心出臺中小學作業(yè)設計與實施相關業(yè)務指導意見。各縣（市、區(qū)）和學校要積極探索基于信息化技術手段的“一生一作業(yè)”模式。

系統(tǒng)規(guī)范作業(yè)管理。由年級組統(tǒng)籌作業(yè)總量，采取“基礎作業(yè)+彈性作業(yè)”模式分層分類布置作業(yè)，不得布置懲罰性作業(yè)，作業(yè)難度不得超過課標要求、不得超出學生認知水平和能力水平。

給家長減負——嚴禁要求家長批改作業(yè)

杜絕將學生作業(yè)變成家長作業(yè)。義務教育學校不得布置學生難以完成，形似給學生布置，實則給家長布置的作業(yè)，嚴禁要求家長批改作業(yè)，嚴禁以任何方式公布學生成績和排名。小學所有年級均不得將小報、視頻制作布置為家庭作業(yè)，確需由學生制作的小報應在學校由教師輔導完成。

減輕家長額外負擔。各學校不得指派家長參加本該由師生完成的事宜，如打掃教室衛(wèi)生、班級文化布置、裝飾美化演出場所等。嚴禁要求家長點贊、投票、轉發(fā)各類信息。

為學校老師減負——嚴控創(chuàng)建評比等活動

規(guī)范進校園活動的管理。在各級教育行政部門設立減負辦公室，嚴格控制面向所屬中小學校的各類審批、檢查驗收、創(chuàng)建評比等活動。以營利為目的商業(yè)活動、商業(yè)廣告或借機收費的活動，已納入日常教學的相關專題活動，主體不是學生的活動（如各類“小手拉大手”活動）和上級部門已舉辦的類似活動一律不得開展。

建立雙向清單制度。教育行政部門與各中小學校建立雙向清單制度。學校不得組織學生參加社會上未經教育行政部門審批的評優(yōu)、推優(yōu)及競賽活動。原則上一所學校每學期開展進校園活動累計不超過5項，嚴禁向學校、教師和學生硬性攤派問卷、答題任務。

嚴格管理校外培訓機構——禁止公辦教師到校外培訓機構任職

嚴格管理校外培訓機構。校外培訓機構必須誠實守信經營，嚴禁虛假宣傳，嚴禁夸大培訓效果。培訓機構的培訓時間不得與當?shù)刂行W教學時間相沖突，培訓結束時間不得晚于20:30，不得向在校中小學生布置家庭作業(yè)。以上情況列入年檢的重要內容，各縣（市、區(qū)）教育行政部門要設立舉報電話，一經舉報核實，一律嚴肅處理。禁止公辦教師到校外培訓機構任職。嚴禁中小學校和教師為校外培訓機構介紹、推薦生源，一經發(fā)現(xiàn)，嚴厲懲處。

要堅決反對“學校減負、家庭增負、校內減負、校外增負”，把減負落實到教育的各個環(huán)節(jié)，引導家長樹立正確的成才觀，形成家、校、社會三位一體的育人格局。

延長托管時間 豐富服務內容

太原市教育局提出，要延長托管時間，豐富托管服務內容，讓中小學生在托管時間基本完成書面作業(yè)。

學校要合理確定托管時間。堅持自愿參加的原則，中小學校開展校內托管服務時間原則上由1小時延長至1.5小時，具體托管時間可由學校征求家長意見后自行確定，但最晚不得超過18：30。

豐富托管服務內容。托管期間可組織學生完成書面作業(yè)、進行自主學習、開展社團活動等，不斷增加德育、體育、美育和勞動實踐等內容，著力激發(fā)培養(yǎng)學生興趣愛好。小學生要在托管期間基本完成當日書面作業(yè)。

創(chuàng)新托管服務形式。鼓勵各縣（市、區(qū)）、學校積極探索，通過組織志愿者、購買社會資源參與等多種形式開展校內托管服務。

拓寬托管服務項目。積極推進中小學校向學生提供午餐、午休服務。充分發(fā)揮學校食堂在解決學生集中就餐方面的作用，新建學校應根據(jù)學生就餐需求配建食堂，現(xiàn)有學校應創(chuàng)造條件，采用多種方式靈活提供午餐，切實減輕家長負擔。采用供餐單位方式供餐的，學校要對供餐單位的資質和安全管理水平等情況嚴格審查，并公開供餐單位的名稱、地址、食品經營許可證等資質、食品安全等級等。

創(chuàng)新保障經費來源。根據(jù)教育部等九部委減負文件中關于課后服務所需經費可采取財政補貼、收取服務性收費或代收費等方式籌措經費的政策，為中小學學生提供校內托管輔導服務?？筛鶕?jù)課后服務的性質建立適度財政專項補貼、適當收取服務性收費或代收費等相結合的成本分擔機制，確保托管服務正常運行。設定服務性收費或代收費的，應當堅持成本補償和非營利原則，保障托管工作順利進行。

落實托管服務人員激勵政策。鼓勵和支持中小學教職工參與本校托管服務并取得相應報酬，中小學校校內托管服務經費要專款專用，全部用于學校開展托管服務所需人員費用并將其統(tǒng)一納入績效目標考核，以獎勵性績效工資形式發(fā)放。

減負新亮點——增加體育鍛煉家務勞動作業(yè)

按照德智體美勞全面發(fā)展的育人要求，太原市教育局強調要增加對學生體育鍛煉和勞動教育的要求，增加這些方面的“作業(yè)”。

布置多樣化學生作業(yè)。學生每天要有適度的體育鍛煉作業(yè)和力所能及的家務勞動作業(yè)。各中小學校每月至少布置一次學生與家長共同完成的親子活動作業(yè)，如欣賞文藝演出、踏青、參加體育活動等，鼓勵中小學生參加社會公益活動。

注重培養(yǎng)學生獨立記錄和完成作業(yè)的能力。原則上不得通過微信、QQ群布置學科作業(yè)，將記錄作業(yè)的權利和能力還給學生，同時要將高質量、高效率完成作業(yè)作為學生能力的一個重要方面進行培養(yǎng)。

要關注學生身心健康。積極倡導學生身心健康優(yōu)先于學業(yè)成績的觀念，保證小學生每天睡眠時間不少于10小時，初中生不少于9小時，高中生不少于8小時。（本組稿件由記者岳娟紅采寫）